مكتب أخلاقيات المهنة
الرسالة
إن قدرة الأونروا على مساعدة لاجئي فلسطين لتحقيق إمكاناتهم الكاملة في التنمية البشرية تعتمد، من جملة أمور أخرى، على قدرة موظفيها وطواقم عامليها على دعم وتعزيز أعلى معايير السلوك الأخلاقي والمهني. إن احترام معايير السلوك يساعد على خلق الثقة التي تسمح للأونروا بتقديم الدعم الفعال للاجئين، ويساهم في بناء مكان عمل يتسم بالتناغم ، وهو أمر بالغ الأهمية للحفاظ على ثقة الجمهور في الوكالة وتعزيزها.
إن الهدف العام لمكتب الأخلاقيات هو مساعدة المفوض العام في تعزيز بيئة أخلاقية حيث يقوم جميع الموظفين والعاملين بمراعاة وأداء وظائفهم بأعلى معايير النزاهة على النحو المطلوب في ميثاق الأمم المتحدة، ومعايير السلوك لموظفي الخدمة المدنية الدولية ولوائح الموظفين المحليين والدوليين و مدونة قواعد السلوك (مدونة الأخلاقيات) في الأونروا.
تأسس مكتب الأخلاقيات في عام 2009، وهو يعمل بشكل مستقل وبحيادية وسرية تامة كما هو مطلوب بموجب تعميم رقم ST/SGB/2007/11 والتوجيه التنظيمي رقم 30.
يتمتع مكتب الأخلاقيات بإمكانية الوصول الكامل وغير المقيد إلى المفوض العام ويقدم تحديثات منتظمة لخطة عمل المكتب وإنجازاته إلى اللجنة الاستشارية للرقابة الداخلية، وهو ما يمثل مقياسا للرقابة فيما يتعلق بوظائفها ويعزز بشكل أكبر استقلالية المكتب. كما أن مكتب الأخلاقيات عضو في فريق الأخلاقيات التابع للأمم المتحدة ويتعاون معه لتعزيز الاتساق بين سياسات واستراتيجيات ومعايير الوكالة المتعلقة بالأخلاقيات مع تلك الخاصة بالأمانة العامة للأمم المتحدة والصناديق والبرامج الأخرى.
القيم الأساسية والمبادئ التوجيهية للأونروا
- إن معايير السلوك المطبقة على موظفي وعاملي الأونروا متجذرة في القيم العالمية للإنسانية كما ينعكس في ميثاق الأمم المتحدة وفي الصكوك الدولية لحقوق الإنسان وفي أنظمة وقواعد موظفي الأونروا وفي معايير أخرى مشتركة في الخدمة المدنية الدولية. يسترشد موظفو الأونروا بالقيم والمبادئ الأساسية التالية:
- نحن نفخر بخدمة لاجئي فلسطين
- نحن جزء من الأمم المتحدة، وتأكد من أن سلوك كل فرد يعكس القيم المكرسة في ميثاق الأمم المتحدة
- نحن عاملون ملتزمون في مجال العمل الإنساني نعمل على تطبيق المبادئ العالمية الأربعة التي تشكل الأساس لجميع الأعمال الإنسانية في جميع أنحاء العالم - الإنسانية والحياد والنزاهة الاستقلالية العملياتية
- نتصرف ونخدم بنزاهة. إن هذا يشمل الأمانة والصدق والإنصاف وعدم الفساد
- نحن نحترم حقوق الإنسان وكرامة الناس أجمعين وقيمتهم ونحمي حقوق لاجئي فلسطين.
- نحن نحترم الثقافة المحلية بينما نبقى أوفياء لقيم الأمم المتحدة.
- نحن نبني علاقات قوية. مع الزملاء والحكومات المضيفة والمنظمات المحلية
مسؤوليات مكتب أخلاقيات العمل في الأونروا
يحقق مكتب الأخلاقيات هذه المهمة من خلال تقديم الخدمات للإدارة والموظفين أو العاملين الأفراد في المجالات الستة التالية:
- المشورة والتوجيهات السرية المتعلقة بالأخلاقيات: يساعد مكتب الأخلاقيات الموظفين والعاملين على الحفاظ على أعلى مستويات من النزاهة والفعالية والكفاءة من خلال تقديم المشورة السرية بشأن معايير السلوك ذات الصلة. يقوم مكتبنا بذلك من خلال مساعدة الموظفين والعاملين على اتخاذ قرارات تتفق مع قيم وقواعد الوكالة. يقدم مكتب الأخلاقيات المشورة بشأن مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك تضارب المصالح والمشاركة في الأنشطة الخارجية والسلوك المحظور (التحرش، بما في ذلك التحرش الجنسي، التمييز، وإساءة استخدام السلطة) وقضايا تخص مكان العمل وغيرها من المخاوف المتعلقة بالتوظيف. كما يقدم المشورة والدعم للإدارة للتأكد من أن قواعد الوكالة وسياساتها وإجراءاتها وممارساتها تعزز وتروج لمعايير النزاهة المطلوبة بموجب ميثاق الأمم المتحدة.
- الإفصاح عن المصالح المالية والخارجية: يساعد مكتب الأخلاقيات في منع تضارب المصالح من خلال الإفصاح السنوي عن المصالح المالية والخارجية للموظفين الذين يشغلون مناصب ذات سلطة، أو يشغلون مناصب محددة تستلزم اتخاذ قرارات مالية.
- الحماية من الانتقام: إن سياسة الأونروا الخاصة بالحماية من الإجراءات الانتقامية تشجع الموظفين على الإبلاغ عن سوء السلوك و/أو التعاون مع عمليات التدقيق أو التحقيقات المصرح بها، دون خوف من الانتقام. يتلقى مكتب الأخلاقيات طلبات الحصول على الحماية من الإجراءات الانتقامية ويقوم بإجراء تقييمات أولية.
- التدريب والتعليم والتوعية: يعمل مكتب الأخلاقيات على زيادة الوعي وإجراء التدريب على المعايير الأخلاقية والسلوك المتوقع من خلال دورات التعلم الإلزامية عبر الإنترنت، والتدريب الوجاهي، وورشات العمل والدعم التدريبي المستهدف.
- دعم السياسات ووضع المعايير: ينصح مكتب الأخلاقيات الإدارة ويدعمها في تطوير السياسات والاستراتيجيات والمعايير التي تعزز النزاهة.
- التنسيق بشأن سوء السلوك الجنسي: يتولى مكتب الأخلاقيات أيضا عددا من المسؤوليات المتعلقة بسياسات الوكالة بشأن الحماية من الاستغلال والإساءة الجنسيين للمستفيدين وبشأن حظر التمييز والتحرش - بما في ذلك التحرش الجنسي - وإساءة استخدام السلطة في سياق العمل.
ما لا يفعله مكتب الأخلاقيات
- لا يتلقى مكتب الأخلاقيات تقارير عن سوء السلوك - يقع على عاتق الموظفين واجب إبلاغ المسؤولين عن سوء السلوك المشتبه فيه.
- لا يقوم مكتب الأخلاقيات بحل المظالم - يتم تشجيع الموظفين على استشارة مكتب أمين المظالم لحل النزاعات بشكل ودي.
- لا يتعامل مكتب الأخلاقيات مع القرارات الإدارية المتعلقة بالتوظيف - يجب على الموظفين الراغبين في استئناف قرار إداري السعي للحل من خلال القنوات غير الرسمية أو رسميا عن طريق طلب مراجعة القرار من خلال مدير المكتب الإقليمي (لموظفي أقاليم العمليات) أو مدير الموارد البشرية (بالنسبة إلى موظفي الرئاسات العامة).
كيف يعمل مكتب الأخلاقيات
يوفر مكتب الأخلاقيات بيئة سرية آمنة يمكن لموظفي وعاملي الأونروا فيها من أن ألا يترددوا في استشارتها بشأن القضايا الأخلاقية والسعي للحماية من الانتقام بسبب الإبلاغ عن سوء السلوك. المكتب هو أيضا مورد لأولئك الذين يطلبون المشورة قبل الانخراط في أي نشاط، لتجنب وإدارة تضارب المصالح.
إن مكتب الأخلاقيات:
مستقل عن الإدارة وعن جميع مكاتب الأمم المتحدة الأخرى
غير متحيز وموضوعي في كيفية تعامله مع الأفراد
يحافظ على سرية المعلومات الموكلة إليه
محترف في تعامله مع أصحاب المصلحة
للتواصل مع مكتب الأخلاقيات، يمكنك إرسال بريد إلكتروني إلى: [email protected]
إذا كنت من موظفي الأونروا، فيمكنك العثور على مزيد من المعلومات على صفحة الإنترانت الخاصة بمكتب الأخلاقيات.
روابط خارجية
- تعميم رقم ST/SGB/2007/11
- التعديل على تعميم رقم ST/SGB/2007/11
- لجنة الأخلاقيات في الأمم المتحدة